Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) подготовила концепцию регулирования рынка мобильных устройств на основе номеров IMEI.
Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) подготовила концепцию регулирования рынка мобильных устройств на основе номеров IMEI.
В АКИТ говорят, что документ направили председателю временной комиссии Совета федерации по развитию информационного общества Людмиле Боковой и министру «Открытого правительства» Михаилу Абызову.
Регулирование оборота мобильных устройств (к ним относятся мобильные телефоны, планшеты, роутеры и охранные сигнализации, которые имеют сим-карты) с помощью IMEI-кода обсуждалось комиссией Людмилы Боковой в июле 2017 года. Тогда предлагалось установить запрет на продажу в России устройств без IMEI и изучить вопрос создания реестра таких кодов. В сентябре появилась информация, что Россвязь изучает возможность создания такого реестра на базе подведомственного Центрального научно-исследовательского института связи.
АКИТ предлагает создать информационную систему контроля IMEI-кодов, которая будет включать в себя национальный реестр — единую базу идентификаторов, разделенную на белый, серый и черный списки. В состав белого списка предлагается включать коды, разрешенные к ввозу и использованию, в серый попадут неуникальные IMEI, временно не запрещенные к использованию, а черный составят запрещенные к использованию IMEI украденных или ввезенных незаконно устройств. АКИТ рекомендует блокировать устройства из черного списка. Серый список нужен для решения проблемы дублирования номеров IMEI: чтобы перевести устройство с неуникальным номером в белый список, пользователю придется предъявить в офисе оператора связи доказательства его легальной покупки. Реестр предлагается формировать на основе данных сотовых операторов, импортеров и абонентов. Он должен синхронизироваться с мировой базой IMEI ассоциации GSM.
При ввозе устройств для личного пользования абонентам предлагается регистрировать их в реестре. При этом будет действовать квота беспошлинного ввоза — не более одного устройства в год. При ввозе второго устройства с абонента предлагается взимать сбор в размере 20 долларов США, а каждого последующего — 30 долларов США. Без документов, подтверждающих легальность ввоза, сбор составит 40 долларов США.
АКИТ предлагает переходный период до трех лет для постепенного внедрения системы. Сейчас доля устройств с дублированными или отсутствующими IMEI-кодами в России не превышает 15%, то есть 10 млн, подсчитали в АКИТ. Введение регулирования способствует борьбе с нелегальным ввозом и оборотом контрафактных мобильных устройств, убеждены в ассоциации.
На рынке считают инициативу полезной.